评论：别用“放松限购”掩护“救市”

　　海口市日前下发内部文件，从即日起中止执行商品房限购政策，不再要求购房者提供住房套数证明。自6月26日呼和浩特正式发文以来，全国已经有近30个城市放松或取消楼市限购政策，这意味着给限购松绑已是大势所趋。

　　从当前整体性疲软的房地产业现状来看，一些地方“扎堆松绑”的举动容易引起人们对“救市”的猜想。一旦限购放松对拉动房地产业没能起到立竿见影的作用，很可能促使地方政府做出更激烈的动作。在这种情况之下，地方决策者能否改变“救市”的惯性思维，建立起科学的调控机制，显得尤为重要。

　　客观上讲，放松限购是在减少行政力量的干扰，有助于让市场在房地产领域发挥决定性作用。自2010年4月“国十条”出台开始，中国大部分城市进入限购时代，以行政力量直接调节商品房供需关系，也是针对房价过快上涨做出的权宜之计。而按照十八届三中全会报告中“市场在资源配置中起决定性作用”的表述，以及2014年3月公布的《政府工作报告》中对楼市“分类调控”的具体指导，部分城市放松商品房限购，实属改革的大势所趋。也正因如此，多地或明或暗的“松绑”举措，未被直接叫停。

　　当然，这并不意味着一些地方“救市”思维得到了支持。目前，全国房地产业并不景气，以今年6月为例，50多个城市的商品房价格环比下跌。对于依赖土地财政且债务负担较重的地方政府而言，恰在此时给限购松绑，“救市”意图显而易见。特别值得关注的是，如果“救市”思维不发生改变，一旦放松限购没能达到预期目标，或许会有更为激烈的行政干预。现在有些地方的“救市”行动已露苗头，某地党报就在头版位置宣称“我市目前已到购房好时机”。对于限购松绑之后回归市场调节的房地产业来说，这种“救市”思维显然不利于市场回归理性。

　　因此，在房地产业回归市场机制的同时，更应考虑如何建立起科学的房地产调控长效机制，防止楼市调控重回老路。显然，以“一刀切”的行政命令来直接影响供求关系是行不通的，按照全面深化改革的整体思路，房地产调控需要更多地采用税收、信贷等经济和法律的手段。与此同时，完善住房和住房用地供应体系，健全房地产税收制度，推进住宅产业化进程，给市场的决定性作用提供制度保障，才能彻底扭转地方政府“一涨就限”、“一跌就松”的惯性思维。

　　按照目前的趋势，可能有越来越多的城市放松限购。对于地方决策者来说，能否顺应形势，妥善处理政府与市场关系、推动房地产业回归理性，既是机遇也是考验。