五评房地产市场变局之五：摸清“家底”市场化调控

　　2014年已过半局，房地产市场这根敏感神经再度被拨动。围绕市场拐点、限购取消等焦点话题争论不断。然而争论中，房地产市场状况仍旧不清晰。必须看到，无法摸清住房“家底”就无法驱散迷雾，而只有住房信息完整真实透明，才能让可以命中“靶心”的市场化调控真正发力。

　　相比一些西方国家上百年的房屋登记历史，我国对住房信息的掌握起步很晚，缺乏完整真实的住房信息不仅客观上助长房地产市场乱象丛生，房地产调控也因此缺乏针对性。近些年，政府层面先后出台包括推动各地住房信息联网等旨在摸清住房“家底”的政策制度，但却屡屡陷入“备受重视”却又“难以突破”的尴尬局面。

　　在历经多年光鲜亮丽的高增长背后，房地产市场不仅是巨量资金的沉淀地，更是巨大利益的沉淀地。部门利益、个人利益在其中盘根错节。久而久之，形成了人人都想从房地产中分一杯羹，人人都不想改革动自己奶酪的心态。这也成为摸清住房“家底”的改革裹足不前的致命原因。

　　摸清住房“家底”市场化调控才能真正发力。房地产市场十年调控的经验教训表明：用行政化手段调控很难发挥长期疗效，而市场化调控手段却可以发挥釜底抽薪的作用。不掌握完整住房信息就对房地产市场作出判断无异于“盲人摸象”，碎片化、不完整、割裂的信息可能会扭曲市场甚至会破坏市场。

　　在税收可以发挥更大作用的房地产市场，迫切需要构建起利用全国住房信息联网征税的房地产税制度，让长效调控机制发力；已走向差异化的房地产市场，越来越需要对住房信息进行分类、甄别基础上的定向、分类信贷调控……种种这些可以命中“靶心”的市场化调控手段必须以摸清住房“家底”为基础。

　　毋庸置疑，从国务院层面推动建立不动产统一登记制度体现出政府摸清住房信息是“动真格”的。然而，这项技术性的制度构建首当其冲需要剥离利益、权力的干扰。作为一项中性的基础性制度，部门和地方政府必须跳出局部利益，相互协同，将理念彻底从管理转向服务，把不动产统一登记作为转变政府职能的突破口。

　　房地产市场需要拨开云雾之手，摸清住房信息“家底”考验着政府深化改革的决心。当然，社会各界对不动产统一登记的预期不尽相同，但不管是挤出楼市空置水分，还是推动涉房反腐，种种期盼都要求这项工作尽快落实，尽快让房地产市场水落石出。如此，才能让身处迷局的中国房地产市场走出进退维谷的境地，才能让中国房地产市场迎来长期健康发展的曙光。

关键词：住房,调控,机制,家底,拐点