张述：万元公积金缘何能逃离制度的笼子

　　日前，有媒体调查称，内蒙古省级贫困县杭锦旗供电公司多名普通职工月工资超过4万元，每月住房公积金超过1.2万元，而当地职工的公积金平均水平则不足千元。调查称，当地违规缴纳公积金还涉及工、农、中、建四大银行以及供电、矿业等垄断行业，缴存基数多超过2万元。（7月13日新华网）

　　公积金作为一种福利，是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，是住房分配货币化的一种形式，具有强制性、互助性、保障性。在社会经济生活中，公积金发挥着巨大的作用，尤其是对于买房一族来说，公积金的重要性不言而喻。

　　然而，公积金之所以能够起到保障的作用，决定性的就是公平，因为保障本身的含义之一就是公平，而一边是每月超过1.2万元的公积金，另一边却是不足千元，甚至最低的才20元，这之间的差距高达十几倍甚至几百倍，这样的公积金又哪里还有公平可言，而失去了公平，这样的保障又从何谈起，而没有了保障的功能，这样的公积金又还有什么存在的意义？

　　所以，公积金超万元，实际上就是对公平的践踏，是一些单位通过“隐性”的方式来对职工发放福利，被利用的，不止是公积金这个制度，更是国家的资源和国家的财产，尤其是工、农、中、建四大银行以及供电、矿业等垄断行业们，更是颇有点“崽卖爷田心不疼”的感觉。

　　而之所以公积金敢如此大张旗鼓的逃离制度的笼子，公然顶风违法，一方面是制度执行不到位，或者说是公积金的管理制度缺乏切实的约束力，面对明显有问题的公积金缴纳，才会出现睁一只眼闭一只眼的怪相。

　　另一方面是工、农、中、建四大银行以及供电、矿业等垄断行业在社会经济中所占有的重要位置，以及缺少强有力的监管，才使得他们有这样的底气来公然违反国家法律，而这样的违反，又岂止是内蒙古这个贫困县一家而已？

　　因此，要让这种畸形的公积金缴纳回归正轨，光是叫停起不到任何作用，根子还是要治一治这些拥有特权和巨大政治经济实力的企业，把他们真正纳入到法律的范围内，接受党委政府和群众的监管，才能让这种异变的权力真正被关进制度的笼子。

关键词：笼子,制度执行,矿业,隐性,住房公积金