长沙晚报:清理办公用房 须打破部门壁垒

　　漫画/朱慧卿

　　2013年7月，中央要求各级党委政府全面停止新建楼堂馆所，各级官员严格按国家规定标准使用办公用房。各级各地党政机关通过迁入多家单位、为办公室打隔断等方式进行整改。但部分地方的整改是为了糊弄上级，例如隔断出接待室，仍属局长专用。(1月22日《新京报》)

　　去年7月以来，中央对超标办公用房的清理，在很大程度上遏制了政府部门办公楼浮华奢靡的不正之风。当然，在这一轮清理中，出现了很多不尽如人意的地方。比如，一些地方和一些部门，靠隔断、加人、加桌等方式，给清理“注水”，不仅没有真正达到清理超标办公用房的目的，还增加了不少房屋改造和添置办公用品的成本，沦为了一种形式主义。

　　这些做法与清理办公用房的初衷相违背，一是唯数据的片面性，只看个人的，不看整体的，只看实用的，不看闲置的；二是唯标准的机械性，不考虑不同岗位职务的面积需求。

　　事实上，判断一个地方的办公用房是否超标，更该看整个群体的平均水平，算总量是否超标，清理所要做的是损有余而补不足，既让那些多的、奢侈的回归到标准范围内，又让那些办公用房紧张的得到相应的缓解，同时还要让那些富余的部分，通过改变用途或者合理处置，做到物尽其用，避免形成新的浪费。

　　遗憾的是，不少的地方把清理变成了“击鼓传花”的游戏，把本属于政府的事变成了部门的事，由部门在面积上进行物理切割，结果是谁都清理了，谁都有富余的面积，却都分散在那里。显然，这里面存在着部门的壁垒。一直以来，行政部门的构架，在很大程度上导致了利益部门化。其中，办公用房便是一张显性的标签，每个部门都能自建办公楼，不只造成了大量资源的浪费，也导致了部门间的攀比之风。

　　清理办公用房并不是简单的做减法，而是需要推进深层次管理体制机制的转变，应打破部门壁垒，部门所属的房产应归口到政府国有资产的范畴内，统一管理、调配与使用，推进多部门共用单体办公楼，从而从根本上规范办公用房，并避免清理后的反弹。(房清江)