不动产统一登记制度陡然提速 为房地产税铺路

　　不动产统一登记制度在十八届三中全会后陡然提速。昨日(11月20日)召开的国务院常务会议决定，我国将整合不动产登记职责。据悉，今后在国土资源部指导监督下，我国房屋、土地等不动产登记将基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。业内认为，不动产登记制度的统一不仅能够逐渐消除登记、办证环节不同部门间的相互扯皮，更能开始为今后我国征收房地产税扫清产权混乱的障碍。

　　目前，我国对不动产的普遍定义既包含土地、林地等自然资源本身，又包括土地上的建筑、林地上的树木等附着物，因此在我国，为一处不动产登记往往需要奔波于多个部门之间。亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存举例称，此前，民众要做房屋的不动产登记至少要跑国土资源和住建两个部门，一个部门为土地发放土地证，一个部门为房屋发放房产证。

　　会议决定，今后我国将把分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。具体而言，今后国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。

　　另外，业内人士还指出，除了群众、企业办证因登记制度不统一而增加不少额外负担外，长久以来，登记制度不统一以及房屋、土地产权种类较多、制度较混乱，还为房地产税全面推开带来较大阻碍。“不动产确权是征收房地产征税的基础，但房屋这种不动产，土地部门和房管部门登记的数据不一致，土地部门登记房屋的占地面积，房管部门登记建筑面积，双方互不沟通数据，造成不同部门登记的同一处不动产数据存在较大出入，房地产税征收根本无法操作下去。”陈宝存坦言。

　　此次会议也就此提出，要建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，并推动建立不动产登记信息依法公开查询系统。

　　“不动产登记制度的统一意味着我国对于不动产产权的规定也将开始化繁为简，以后将逐渐把房屋产权统一成一种。”业内专家纷纷表示，不动产登记制度的统一将利好房屋确权工作的开展，也为今后征收房地产税奠定了基础。但陈宝存认为，因为我国此前积累了太多不同种类的房屋产权登记记录和数据，真正实现产权统一至少还需15-20年才能基本实现。

关键词：不动,不动产,制度,动产,登记