厉以宁：城市没有小微企业只能是鬼城

　　增强公有制经济的活力

　　公报提出：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

　　周天勇[微博]：这次公报有所突破的，一个是对国有经济提出一个“活力”，这个以前是没有的。国有企业效率比较低，“活力”不足，活力控制了影响力。第二是这次提出要激发非公有制经济的活力和创造力，从国外以及我国情况来看，许多创新是民营企业进行的，包括技术研发，所以要调动这些活力和创造力。

　　张立群：十八届三中全会明确了社会主义市场经济体制这一基本经济制度的特点，就是以公有制为主体，多种所有制经济成分共同发展。一个方面是要坚定不移地发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用。另一方面，也要坚定不移地支持各种非公有制经济的发展，实际上强调的是共同发展。

　　在这个发展当中各自发挥自己不同的作用，特别是在这个里面要不断明确产权制度，加强产权制度保护，促进混合所有制经济的发展。

　　胡鞍钢：党中央的十四大、十五大、十六大、十七大以及十八大，都提出了要建立公有制为主体、多种所有制经济综合发展的基本经济制度，这是中国经济的一个创新点。在这次全会中，它被界定为，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。从这个意义上来看，就是对这样的一个创新的制度给予首肯，而且我们还会进一步推动。

　　厉以宁：民营企业和国有企业一定要共赢，小微企业是解决就业的最佳途径。如果城市没有小微企业，没有民营企业，这个城市只能是鬼城。但是民营企业当前需要转型，要有产权意识。

　　对于国有企业的监管，国资委不要管具体的企业，要主抓国有资本的配置，可以成立国有资本投资公司，对于有短缺的行业、新兴的行业就可以多增加投入，产能过剩的行业就应该退出。国有企业应当成为自主经营的国有企业。

　　建立现代财政制度

　　公报提出：财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

　　曹红辉：公报里有两个概念第一次提出：国家治理和科学的财税体制。前者是政治学中的概念，第一次被写进中共中央全会公报；而后者则阐明了财税体制的本质和目的，明确了它的政治职能、社会职能、经济职能，指明了财税体制改革的目标。

　　接下来的完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率这一串说法其实涵盖了非常丰富的内容，包括正在制定的《预算法》，央地之间的事权和财政支出责任的划分以及未来的房产税、遗产税、资源税、消费税等等。

　　刘剑文：此次全会将财税问题单独放在一段，将财税问题摆在了非常重要的位置，超出了过去历届全会。

　　从中可以看出几个新思路：其一，在财政的重要性上，摆在了很重要的位置，从治理国家的角度来考量，是一个新提法。其二，公报提到了要建立科学的财税体制。其三，提到了建立现代财政制度，权力和责任要进行明确，并要有法制保障。其四，全会讲到要做到事权与支出责任相适应。当前不少事权集中在地方政府，民生改革、教育改革、城乡一体化改革等任务繁重。但同时却没有相匹配的财权，一些基层政府甚至绝大多数财力都是靠转移支付。为此，现在就要厘清事权和财权，做到有事做就有钱来保障。

关键词：企业,市场,经济,政府,改革