农地入市房产税试点困难重重 行政化调控难退市

　　在市场与行政调控之间生长的楼市，一直寄望长效调控机制的出台。但近期，“深八条”、“京七条”、“沪七条”接连亮相，对此，一位开发商人士向《每日经济新闻》记者表示，短期的行政化调控目前还难以完全取消。

　　此前由国务院发展研究中心公布的“383方案”，涉及房地产行业的内容引起业内关注，主要聚焦在土地改革、小产权房和房产税三方面，这几方面也被视为调控最有可能迎来的全新篇章。

　　首先，土地制度改革备受瞩目。

　　“对土地流转自由化的进一步推进，特别是在一些土地异常紧张的大中城市，似乎是一个行之有效的解决方案。”分析师沈晓玲对此表示，一旦能够实现流转，地方政府将失去对土地资源的控制权，进而可能影响原定的市政规划；同时政府的土地收入也将大幅缩减；另外，农村集体土地使用权缺乏保护性，农民在土地流转之后存在失地的风险。“诸多困难摆在土地改革面前，方案落地恐怕困难重重。”

　　其次，“房产税”能否真正落地，同样引人关注。对此，财政部财政科学研究所所长贾康认为，目前各方面对开征房产税的争议仍然很大，决策层当然必须慎之又慎，但“适时扩大房产税改革试点范围”的方向已明。他表示，“房地产税的推出一定是渐进的，同时也必然需要从住宅高端及增量为主来入手。”

　　但也有对房产税说“不”的人。据《新京报》报道，著名经济学家马光远日前表示，“房产税到底是什么，我们都没有搞清楚。具体怎么征，有很多技术环节到现在为止还没有讨论清楚。”

　　北京一位开发商人士对《每日经济新闻》记者表示，目前大家都认为下一步可能会有长效机制出台，行政性过强的短期机制将逐步减少。但长效机制的建立将是一个较长期的过程，在供需缺口下，自住型商品房等住房的供给，还需要时间，“所以，为确保市场稳定，短期的行政化调控目前还难以完全取消。”

关键词：房产,房产税,调控