石家庄今年力争10个大商业开工 11个大商业开业

　过去五年的工作回顾

　　1、综合经济实力显著增强

　　2012年，全市地区生产总值达到4500.2亿元，五年平均增长11.3%。 全部财政收入完成573.2亿元，其中公共财政预算收入完成272.3亿元，分别是2007年的2.49倍和2.84倍。规模以上工业增加值完成1800.2亿元，实现利润558.6亿元，单位工业增加值利润率全国先进、全省第一。服务业增加值完成1807.3亿元，是2007年的2.06倍。

　　2、重点项目投资快速增长

　　2012年，固定资产投资完成3673.3亿元，五年平均增长26.7%。五年累计竣工省市重点项目287个，新开工项目533个。

　　3、省会面貌发生明显变化

　　围绕城镇建设“三年大变样、三年上水平”，高起点完成城市总体规划和各类专项规划，实现控制性详规全覆盖，形成了“一河两岸三组团”省会发展新格局。

　　4、“三农”工作取得可喜成绩

　　各级财政用于“三农”的支出五年累计达到350亿元，年均增长34.5%。农业综合生产能力稳步提高，粮食生产实现“九连丰”。

　　5、改革开放迈出坚实步伐

　　105家国有和集体企业、6家经营性事业单位、80个城中村集体经济组织完成改制，北人集团、宝石集团等一批大中型企业成功重组。

　　6、城乡居民生活持续改善

　　全市财政用于民生的支出五年累计达到1188亿元，占财政总支出的比重达到73.9%。2012年，城市居民人均可支配收入达到23038元，五年平均增长11.8%；农民人均纯收入达到8993元，五年平均增长12.7%。五年城镇新增就业48万人，转移农村劳动力73.9万人，15.3万农村贫困人口实现稳定脱贫。

　　7、政府自身建设不断加强

　　不断深化行政管理体制和政府机构改革，政府职能进一步转变。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和社会监督，累计办理人大代表建议1675件、政协委员提案2602件，办结率均达100%。大力深化行政审批制度改革，五年累计削减行政许可项目136项，削减率达53.5%。

　　今后五年的目标任务

　　今后五年政府工作的总体要求是，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第八次党代会、市第九次党代会精神，牢牢抓住新一轮发展机遇，积极融入首都经济圈，深入实施中东西三大区域协调发展战略，紧紧围绕主题主线，深化改革开放，强化创新驱动，优化发展环境，改善生态环境，保障改善民生，维护社会稳定，促进新型工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化同步发展，全力打造现代一流省会城市，加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，确保在全省率先全面建成小康社会。

　　今后五年全市经济社会发展的总体目标是：全面完成“十二五“规划和市第九次党代会提出的目标任务。地区生产总值年均增长10%以上，比全省提前一年实现翻番。全部财政收入年均增长13%以上，其中公共财政预算收入年均增长14%以上。城乡居民收入年均分别增长11%以上。全市经济增长的质量和效益大幅提升，综合经济实力在全省领先，主要发展指标在全国省会城市中位次前移。

　　1、提升综合经济实力，打造京津冀第三极。抓住国家实施京津冀一体化发展战略的机遇，主动承接京津地区产业转移和要素辐射，加强与京津地区的交通互联、产业互补、园区共建、资源共享，不断拓展融合发展的深度和广度。

　　2、加速城镇化步伐，建设现代一流省会城市。按照“一河两岸三组团”省会发展新格局。全面提升城市规划、建设、管理水平。

　　3、发挥园区优势，建成具有重大支撑作用的产业基地。集中力量做大做强现代产业基地，确保主要经济指标增速高于全省平均水平。

　　4、改善生态环境，建设绿色宜居家园。坚持生态立市，推进绿色发展。

　　5、实施“腾飞计划”，推动县域经济跨越发展。按照中东西三大区域发展的战略定位，强力推进中部率先隆起、东部整体突破、西部加快发展。

　　6、建设文化强市，提升文化软实力。坚持社会主义先进文化前进方向，推进文化事业大繁荣、文化产业大发展。

　　7、保障改善民生，全面建设幸福石家庄。坚持以人为本、民生为重，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得重要进展。

　　2013年的重点工作

　　今年全市经济社会发展的主要预期目标是：

　　地区生产总值增长10%以上，全部财政收入增长15%，其中公共财政预算收入增长18%

　　规模以上工业增加值增长13%

　　固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%以上

　　单位生产总值能耗下降3.89%

　　城市居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%

　　城镇登记失业率控制在4.5%以内

　　重点项目

　　全力以赴 加快重点项目建设

　　加快重大产业项目建设

　　对今年安排的125个省市重点项目，优先保障土地、资金等要素供应，确保南车装备制造、通用航空二期、纵横光缆产业基地等71个项目开工建设；加快辛化搬迁升级、智能化电力设备产业园等46个续建项目建设进度；加大浙商机电产业园等8个前期项目跑办力度。年内确保石炼化800万吨油品质量升级改造、中友机电等83个项目竣工投用，石炼化百万吨轻烃综合利用完成立项。对已签约的27个外资项目和35个央企合作项目，逐一制定专项推进计划，确保早开工、快建设。

　　全力推进产业园区提档升级

　　不断提高高新技术开发区、经济技术开发区、循环化工园区、装备制造基地、信息产业基地等重点园区的配套能力，率先完成路、水、电、讯、气、热等基础设施建设。强化省级经济技术开发区、产业聚集区的载体功能，发挥比较优势，打造园区特色，拉长产业链条，提高园区的整体实力和竞争力。加快华药总部基地及研发中心、中国服装创意产业园等现代产业园区的推进力度，力争年内开工建设。

　　加大重大项目谋划和招商力度

　　围绕我市主导产业、优势产业和战略性新兴产业，加强项目谋划包装，广泛开展招商引资，确保做到谋划一批、签约一批、建设一批、储备一批，保持项目建设强大后劲。年内，藁城、鹿泉、正定、栾城四个县（市）分别新建2个10亿元以上项目，其它县（市）区分别新建2个5亿元以上项目。市级重点项目储备稳定在1000项以上。

　　工业

　　抓住关键 推进工业转型升级

　　继续深化拓展对标行动

　　引导各个行业和企业，对标国际、国内一流水平，在研发、生产、销售、管理等环节实施全过程对标，制定追赶、超越、创标路线图，通过技术创新和技术改造，全面提升企业的质量和效益，降低单位增加值能耗和排放。年内争创国内标杆指标200项，培育对标示范企业80家。进一步加大钢铁、热电、纺织服装、医药化工等传统产业改造提升力度，重点抓好石煤机矿山机械研发制造中心、威远生化石家庄基地等15个传统产业升级改造项目建设，滚动实施市重点技改项目200项以上，全年技改投资力争超过1000亿元。

　　大力发展战略性新兴产业

　　优化政策环境，激发市场主体活力，促进生物医药、高端装备制造、信息技术等新兴产业突破瓶颈制约，总量快速扩张，实力大幅提升。年内重点抓好光谷二期、旭新光电、通用航空等57个重大新兴产业项目建设，全市规模以上战略性新兴产业增加值增长22%以上。

　　做大做强龙头企业

　　以50家骨干企业和高成长型企业为龙头，大力实施“跨五超百冲千”工程，鼓励企业兼并重组，推动生产要素向优势企业和产品集聚，加快培育一批国际国内知名品牌，打造一批主营业务收入跨50亿、超百亿、冲千亿的“企业航母”。年内，力争阳煤正元等5家企业主营业务收入超50亿元，华药、石药等7家企业超百亿元。

　　提高科技创新水平

　　进一步强化企业创新的主体地位，年内新认定高新技术企业25家。积极推进与清华大学等高等院所的合作，充分发挥省会高校、科研院所的科技资源优势，加快建立产、学、研相结合的创新合作机制。拓展以石药、华药等优势企业为主体的产学研联盟，支持有条件的企业建立研发平台，力争健海生物芯片工程实验室等7个高技术研发平台投入使用。加快创新研发体系建设，建立科技创新公共服务平台，新培育市级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心和实验室15家。围绕我市重点产业，抓好重大科技专项实施，力争取得国内先进水平以上科技成果170项。

　　切实抓好节能减排

　　突出抓好新老“双三十”、“双千”企业治理，组织实施节能技改项目l00项，完成节能50万吨标准煤。降低重点行业和企业的能耗和排放总量，坚决改造淘汰落后产能，确保完成年度节能减排目标任务。

　　服务业

　　创新方式 力促服务业发展提速

　　做大做强生产性服务业

　　加快发展现代物流业，提升南部综合、正定商贸两大省级物流聚集区，确保润丰物流、洛杉奇冷链物流园等8个项目建成投用，润德物流园等9个项目开工建设；大力度推进空港工业园建设，年内力争综合保税区获得国家审批。加快石家庄国际服务外包开发区建设，努力培育新的经济增长点。立足省会资源优势，大力发展楼宇经济、电子商务、研发设计、文化创意等新兴服务业。积极发展金融保险业，重点抓好省会金融核心区、金融后台服务中心建设，争取更多的国内外各类金融机构落户我市。积极推进三网融合试点工作，实施新一代互联网、物联网应用示范工程。

　　活跃提升生活性服务业

　　按照做强核心商业区、优化二级商业区、延伸社区商业网点的思路，合理规划省会商业布局，促进商业持续健康发展。抓好市区40个重点商贸项目和城市综合体建设，力争中储红星美凯龙等10个项目开工建设，确保华强广场等11个项目竣工开业。大力支持北国、万达、东购、勒泰、万象天成等一批重量级商贸企业做大做强。加快推进新华集贸、南三条市场改造升级。建立中小商贸企业公共服务平台，支持中小商贸企业加快发展。年内每个县（市）启动建设1个大型物流中心和1个商贸中心。

　　倾力打造服务业品牌

　　进一步提升药博会、正博会等商贸会展活动水平，推动会展经济加快发展。发挥高铁和航空的交通优势，加大旅游资源规划开发和市场开拓力度，叫响大西柏坡红色旅游名片，提升赵州桥、苍岩山等十大景区形象，推进驼梁——五岳寨——天桂山景区整体升级，加大段家楼景区的保护和开发力度，力争更多景区进入5A行列。旅游业总收入增长20%以上。

　　努力扩大居民消费

　　改善消费环境，丰富经营业态，提高消费能力。大力发展信用消费、网络购物等新型消费业态，加快发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式。建设国家电子商务示范基地，力争引进国内外知名电子商务企业20家以上。集中力量推进夜经济工程建设，继续鼓励和支持各商家延长营业时间，活跃经营方式，不断提升夜经济的档次、品位和规模。深入推进“万村千乡”市场工程、新网工程和“双进工程”，加强农村商贸中心和配送中心建设，认真落实新“国五条”房地产调控政策，促进房地产业平稳健康发展。

　　三农

　　多措并举 统筹抓好“三农”工作

　　提升农业综合生产能力

　　在稳定880万亩耕地保有量基础上，重点抓好500万亩粮食生产核心区建设，总产稳定在510万吨以上。大力发展设施农业、都市农业，提高农业生产综合效益。发展壮大畜牧、蔬菜、林果等优势产业，年内创建标准化规模养殖示范场150个、标准化蔬菜示范园20个。

　　提高农业产业化水平

　　坚持以工业化理念发展农业，支持农业公司、农业合作社加快发展，鼓励广大农民以多种形式入社、 入公司经营，提高农民的组织化程度。按照依法、自愿、有偿的原则，积极吸引社会资本注入农业，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、农业合作社集中，发展多种形式的适度规模经营。抓好市级以上龙头企业、省级农产品加工示范基地县建设，加快推进190个农业产业化项目，力争农产品加工转化率达到76%以上。

　　改善农村生产生活条件

　　按照“水电路讯房、山水林田村、科教文卫保”十五字方针，加强农村基础设施建设，新增农村公路445公里，治理中小河流3条，除险加固水库20座，治理水土流失160平方公里，发展节水灌溉53万亩。深入开展农村环境综合整治，加强农村“空心村”治理，完成1293个重点村庄“四清四化”和“六改两建”。每个县（市）区创建2个市级以上生态镇、10个卫生村。新民居建成区全部实现道路硬化、集中供水供暖、生活垃圾和污水无害化处理。

　　促进农民增加收入

　　继续实施农民增收帮扶工程，扎实开展基层建设年活动，努力在政策、技术、培训、信息、劳务输出等方面提供支持和服务，促进农村劳动力有序转移，大力增加农民工资性收入，确保农民收入增长高于城镇居民收入增长。集中力量打好扶贫攻坚战，切实抓好264个扶贫开发重点村整村推进计划，确保4万人实现稳定脱贫。 

关键词：石家庄|商业