石家庄十二届人大六次会议开幕 将发展多元化商业

　　8日下午，石家庄市第十二届人民代表大会第六次会议在人民会堂隆重开幕。

　　会议由大会主席团常务主席、市十二届人大常委会主任王增明主持。大会主席团常务主席孙瑞彬、刘云峰、杨志辉、许昆峥、王中联、李屏东、郭领域、张石峰、董文志、张院生在主席台前排就座。

　　王增明指出，会议的主要任务是，选举石市出席河北省第十二届人民代表大会的代表。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”地方组织法和选举法规定，县级以上各级人民代表大会，选举上一级人民代表大会代表。因此，依法选举新一届省人大代表，是宪法、法律赋予市人民代表大会会议的重要职责，是全体市人大代表的庄严使命。

　　开幕式上，与会代表举手表决通过了市十二届人大六次会议选举办法。

　　在主席台就座的市领导有：姜德果、王华清、李国伦、孙万勇、王大虎、司存喜、张小国、刘晓军、张树志、王俊钟、胡儒钗、高天、程凯、张殿奎、刘明轩、郭运兴、张业、王大军、张发旺、韩宪章、朱增海、曹社会、范振增、贾连海。

　　市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、其他市级领导、驻军首长及主席团其他成员在主席台就座。

　　2012年，市政府系统共承办市十二届人大五次会议代表建议276件。目前，已全部办复完毕。在已办复的276件建议中，代表所提问题得到解决或基本解决的141件，占51.1%；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的94件，占34.1%；受各种条件限制难以解决、向代表作出说明解释的41件，占14.8%。市政府各部门共走访代表276人次，走访率100%；从代表对办理工作反馈意见看，满意和基本满意的268件，占97.1%；理解的8件，占2.9%。

　　以下为9个重点问题的办理情况。

　　关键词：食品安全

　　搭建统一食品安全追溯平台

　　目前，我国实行的是分段监督为主、品种监管为辅的食品安全监管体制，因此，现阶段石市的食品安全追溯平台分别设立在农业、林业、畜牧、质监、工商、商务等部门。按照《国家食品安全监管体系“十二五”规划》要求，各部门正在进一步落实责任，逐步建立功能完善、标准一致、信息共享、全市统一的食品安全追溯平台。

　　关键词：公共安全

　　搬迁液化气总公司储罐厂

　　目前，选址意向基本确定，正在积极协调。

　　关键词：城市排水

　　加强城市排水设施建设

　　制定了《完善省会雨水排放系统改造方案》，分别从近期、远期考虑，列出了“先易后难、先重点后一般”的各项雨后积水问题的改造计划。结合城市东南环水系建设，尽快启动东部产业区排水明渠建设。积极与铁路部门沟通协商，铺设排水管道穿越铁路，尽可能避免地道桥积水被淹情况发生。大力度整治市区雨污管网混接，为汛期民心河管理部门开闸放水打好基础。同时，在地势低洼地段多铺设管道收集路面雨水直接排入民心河，保证车辆行人的正常通行。

　　关键词：大病报销

　　提高孤寡老人大病报销比例

　　石市已将孤寡老人的大病报销补偿比例在乡级定点医疗机构提高到90%左右，县级医疗机构提高到80%左右，市级医疗机构提高到68%。特别是对有困难的孤寡老人还可以申请医疗救助，基本解决了他们的就医需求。

　　关键词：文化建设

　　加强伏羲文化开发建设

　　目前，已成立伏羲文化产业园建设开发公司，总占地2200亩，计划投资11亿元。该项目共分三期建设，现正在做前期规划，申报石市重点旅游项目和省级“十二五”重点旅游文化项目。

　　关键词：商业建设

　　调整商贸流通业，发展多元化商业

　　大力推进项目建设，推动了新源乐汇城、祥云国际、勒泰广场、北国奥特莱斯等项目顺利实施，引进了沃尔玛、永辉超市等一批商业连锁企业进入石市。北人集团在完善市区网点布局的同时，积极向县域发展，逐步形成了覆盖面广、布局完善的网点布局。进一步加强社区商业建设，在已有的50家国家和省级社区商业示范社区的基础上，对争创国家、省级社区商业示范社区工作进行了安排部署。

　　关键词：企业转型加大工业企业转型升级力度

　　为有效缓解中小企业融资难、解决企业发展瓶颈问题，市政府设立了10亿元发展专项资金，其中7亿元用于中小企业担保服务公司增加资本金，3亿元作为风险投资基金和支持中小企业发展的补助资金。目前，石市工业经济实现了稳定增长，运行质量位居全省前列。

　　关键词：农业合作社

　　发展和规范农业经济合作组织

　　市政府先后制定出台一系列政策措施，市财政安排专项资金予以重点扶持。目前，石市农民专业合作社已经涵盖种植、养殖、林果、农产品加工等多个行业，覆盖范围已从本村、本乡向跨乡镇、跨县域，甚至向跨市域拓展。全市农民专业合作社总量达到3600家，总数居全省第一，入社农户13万户，带动农户115万户，约占全市农户总数的65%。去年，石市有3家农民专业合作社被评为全国示范社。

　　关键词：饮水安全

　　加强岗南、黄壁庄水库地表水源保护

　　为有效保证省会人民的饮水安全，各级环保部门主要采取了七条措施，包括：加强饮用水源地防护工作。在饮用水水源地一级保护区周围设置围网、护栏、防护林等进行围挡隔离，设置界碑、界桩、警示牌、宣传牌等标志进行警示，在重点部位安装电子监控系统实施全天候监控；加强饮用水源地污染源摸排检查工作，对两库境外来水、库湾种植、采矿企业、尾矿流失、工业污染源、偷排现象、旅游开发和城镇生活污水排放等潜存危害进行检查摸排，对具有重大影响的因素登记在案；加大整治力度。清拆保护区内影响水质安全的违章建筑物，关闭排污口，搬迁垃圾堆放场及规模化养殖场；严格监控库区周边建设项目，目前，已取缔了一级饮用水源保护区所有排污口，二级饮用水源保护区没有生产用水排污口；严防吸铁船死灰复燃；实施生态修复和生态建设工程；加大监测，增加监测点位与监测频次，加大监测力度，严密监控，确保两库水质安全。（杨琨）

关键词：石家庄,十二届人大六次会议,