“丽江市玉龙县奉科镇政府办公楼属D级危房,办公楼建筑具有严重安全隐患,应尽快拆除,避免发生安全事故。”这是去年5月10日,大理州建筑工程司法鉴定中心受奉科镇政府委托作出的鉴定意见,到如今就快1年了,但这里的20余位工作人员依然在这栋危房里办公。对此,镇党委书记和学伟在接受采访时说:“我很担心,但也很无奈”。
办公楼墙体已多处开裂
4月25日,记者从玉龙山公路进入奉科镇,该镇政府离丽江城区168公里,是玉龙县乡镇中最为边远和贫困的乡镇,属金沙江河谷地带。
镇政府位于江边坡地间一处稍平整的地带,危房共3层,楼高9米多,属砖混结构。据介绍,该楼建于1996年“2·3”大地震后,由于当时公路路况差,大货车运输很困难,只好从丽江运进“空心砖”来建盖了这栋办公楼。如今,17年过去了,这栋“空心砖”建造的办公楼,墙体、顶板、基础,多处开裂倾斜。“这样的情况已经持续好几年了”,和学伟说。
记者现场肉眼观测,整栋楼基础裂缝最宽处在10余厘米,基础部位也显露出“空心砖”来。当行走在楼层时,楼层会发出回声。
修缮无法解决根本问题
实际上,对于在“具有严重安全隐患”的危房里上班,镇上也非常担心和着急。相关报告显示,2013年3月,镇政府向县政府上报请求新建镇机关综合楼的请示。随后委托司法鉴定中心对危房进行安全鉴定,鉴定结论作出后,县发改局批复了“修缮工程投资计划通知”,建设性质为“改建”,项目占地269平方米,总建筑面积997平方米,建设一栋4层框架结构的业务用房。项目投资269万元,为县财政统筹安排,去年实际到位资金50多万元。
报批程序完成后,通过县招标办招标,但一直没得到相关部门的开工许可。
不能新建,是否可以修缮呢?和学伟告诉记者,危房是“空心砖”建成,在原危房上修缮并不切合实际,而且修缮成本先不说,完工后“危房隐患”从根本上仍然无法排除。如果镇上在原危房附近利用老旧的房屋拆除后来新建的话,可以减少经济压力和改善目前的综合环境。
没接到隐患处置的意见
据介绍,奉科镇政府现有宿舍楼两栋,办公楼1栋(D级危房),20多个职工。去年5月10日,大理州建筑工程司法鉴定中心受丽江市玉龙县奉科镇人民政府委托,作出的鉴定意见中提到:二块楼板和屋面板断裂,柱出现多处水平裂缝,具有多处危险点,具有严重安全隐患;奉科镇政府办公楼属D级危房,办公楼建筑具有严重安全隐患,应尽快拆除,避免发生安全事故。
然而,针对D级危房仍在办公的安全隐患,因多种原因,相关主管部门并没有发出该危楼处置的应急措施和预案,也没有对此隐患如何处置的书面意见。
记者从国家有关部门制定的《危险房屋安全鉴定标准》(2004年版)中看到,房屋危险性鉴定等级分A、B、C、D四个等级(危险性依次增强)。相关鉴定机构介绍,对于不同等级危房的处理建议是不一样的,能否住人要依据危险等级进行判断。根据规定,A、B级危房稍加处理是可以正常居住的;严重的C级和D级不能住人,C级需要加固后方可使用,D级则必须停止使用或整体拆除。